河南18市縣區(qū)成推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國(guó)試點(diǎn)
從河南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布了2018年度全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位名單，河南省三門峽市、鶴壁市、濮陽(yáng)市和葉縣、商丘市睢陽(yáng)區(qū)等11個(gè)市、縣(區(qū))被確定為第三批改革試點(diǎn)單位。至此，河南省承擔(dān)國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)的市、縣(區(qū))已經(jīng)擴(kuò)大到18個(gè)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”之后，又一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的重大改革。濟(jì)源市作為全國(guó)第一批29個(gè)試點(diǎn)之一，重點(diǎn)在發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等六項(xiàng)權(quán)能上進(jìn)行探索。濮陽(yáng)市華龍區(qū)作為全國(guó)第二批100個(gè)試點(diǎn)單位之一，探索推行“十五步工作法”，去年底為全區(qū)59個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織登記證書，率先完成試點(diǎn)任務(wù)，打造出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“華龍模式”。
中央要求第三批試點(diǎn)單位，在2019年10月底前完成試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)在開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能、發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用、發(fā)展多種形式農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等七個(gè)方面進(jìn)行大膽探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為一對(duì)一開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革打基礎(chǔ)、做示范。
如何穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革?河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)張道明說，首先要一對(duì)一開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把農(nóng)村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及長(zhǎng)期形成的債權(quán)債務(wù)查清查全，明晰集體資產(chǎn)歸屬?？偟臅r(shí)間要求是，到2019年6月底前一對(duì)一完成。
目前，河南省已召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議，制定了實(shí)施方案，各地正在緊鑼密鼓地推進(jìn)這項(xiàng)工作。截至5月底，河南省已完成清產(chǎn)核資的行政村有4000多個(gè)。
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