讓更多貧困戶(hù)通過(guò)“分紅”實(shí)現(xiàn)增收
靜樂(lè)縣利源農(nóng)機(jī)合作社去年吸納10戶(hù)貧困戶(hù)入社，通過(guò)資產(chǎn)收益使貧困戶(hù)戶(hù)均增收2580元。6月21日，省農(nóng)機(jī)局傳來(lái)消息，今年山西省將有更多的貧困戶(hù)得到這份紅利，因?yàn)槭∞r(nóng)機(jī)局今年將擴(kuò)大農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)范圍，在貧困縣實(shí)施農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧全覆蓋，旨在通過(guò)持股“分紅”的方式，讓更多的貧困戶(hù)穩(wěn)定增收。
農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧，就是以財(cái)政扶貧資金和涉農(nóng)整合資金形成的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)股權(quán)量化為突破口，以經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目為平臺(tái)，以政府資金為紐帶，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織與貧困農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)“資產(chǎn)(資源)變股權(quán)、資金變股金、貧困戶(hù)變股東、收益有分紅”的模式，拓寬貧困戶(hù)的增收渠道，增加貧困戶(hù)的收入。
為了確保資產(chǎn)收益扶貧取得好效果，山西省制定了明確的“路線(xiàn)圖”。即今年在貧困縣實(shí)施農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)“全覆蓋”，到2019年后逐步實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧“一鄉(xiāng)一社一主體”。至于資金從哪來(lái)，又將怎么用?也有明確的規(guī)定：就是將財(cái)政扶貧資金和涉農(nóng)整合資金變成營(yíng)利性資產(chǎn)，具體說(shuō)就是各類(lèi)農(nóng)機(jī)具及智能化、精準(zhǔn)化終端設(shè)備。然后，將這些農(nóng)機(jī)裝備投入到有經(jīng)驗(yàn)、有意愿進(jìn)行農(nóng)機(jī)資產(chǎn)合作的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及有社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，管理規(guī)范、運(yùn)行良好、能夠按章程保障貧困戶(hù)收益的農(nóng)機(jī)合作社、種植合作社、養(yǎng)殖合作社等農(nóng)民設(shè)備合作社。在此基礎(chǔ)上，將這部分農(nóng)機(jī)資產(chǎn)折股量化，把股份分給貧困戶(hù)，使貧困戶(hù)以持有的股份，從合作社等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)收益中分享“紅利”，實(shí)現(xiàn)增收。
為了使貧困戶(hù)的股權(quán)利益得到充分保護(hù)，山西省還確定了“三優(yōu)先”原則。即財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)合作社或其他農(nóng)民設(shè)備合作社形成的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)，要以?xún)?yōu)先股的形式全部量化給貧困戶(hù)。財(cái)政涉農(nóng)資金投入到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，可劃出一部分資產(chǎn)，設(shè)立貧困戶(hù)優(yōu)先股。財(cái)政涉農(nóng)資金投入到農(nóng)機(jī)合作社或其他農(nóng)民設(shè)備合作社形成的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)，經(jīng)全體社員同意，可劃出一部分資產(chǎn)，設(shè)立貧困戶(hù)優(yōu)先股。
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