重慶奉節(jié)：從“顏值”中找“產(chǎn)值”
山清水秀的環(huán)境、干凈整潔的村莊、安居樂(lè)業(yè)的群眾……初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)重慶奉節(jié)縣羊市鎮(zhèn)，目光所及，悅目賞心。
“兩年前，可不是這樣的!”羊市鎮(zhèn)漁燈社區(qū)支部書記余江華說(shuō)，“這些年農(nóng)村公路通達(dá)率、通暢率提高了，公路兩旁新修的房子越來(lái)越多，有些基礎(chǔ)設(shè)施卻沒(méi)有跟上，加上部分群眾的素質(zhì)沒(méi)提升，導(dǎo)致公路兩旁的垃圾越來(lái)越多，村容村貌臟亂差，群眾意見(jiàn)很大。”
是什么讓“舊貌”換了“新顏”?
指著不遠(yuǎn)處一個(gè)身穿“里程長(zhǎng)”工作服的清潔工，余江華道：“他們是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的功臣。”
“里程長(zhǎng)”上崗
鄉(xiāng)村建設(shè)多了“美容師”
2017年11月，羊市鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)啟動(dòng)“共建整潔庭院，助力美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)公路，專門設(shè)置公益性崗位聘人擔(dān)任清潔工，負(fù)責(zé)對(duì)主干道公路進(jìn)行日常巡查和維護(hù)。
一個(gè)季度過(guò)去了，鎮(zhèn)里環(huán)保資金沒(méi)少投入，可問(wèn)題依然沒(méi)有解決，特別是全鎮(zhèn)133.5公里公路，因?yàn)楣芾砺肪€過(guò)長(zhǎng)，顧此失彼的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，搞得人困馬乏，卻收效甚微。
今年2月，奉節(jié)縣對(duì)羊市鎮(zhèn)進(jìn)行人居環(huán)境“后進(jìn)”整頓，公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生被列為首先“開(kāi)刀”的對(duì)象。
羊市鎮(zhèn)黨政班子在經(jīng)歷多次“頭腦風(fēng)暴”后，決定將漁燈社區(qū)作為“麻雀”進(jìn)行“解剖”，以公路及沿線為主戰(zhàn)場(chǎng)，每1--3公里聘請(qǐng)1名“里程長(zhǎng)”，作為片區(qū)“美容師”，統(tǒng)一指揮負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的道路養(yǎng)護(hù)、清掃保潔，同時(shí)協(xié)助開(kāi)展交通勸導(dǎo)、森林防火、信息宣傳、民意搜集等工作。
“縮小工作范圍，增加工作內(nèi)容。”漁燈社區(qū)主任金仁奎介紹，就是改變以往清潔工“鞭長(zhǎng)莫及”的散弱局面，讓每個(gè)人可以集中精力專職“彈好鋼琴”。
3月，漁燈社區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)推行“里程長(zhǎng)”制。
自主報(bào)名、民主決策、公示公開(kāi)、承諾簽約、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)一個(gè)月“試水”，各個(gè)“里程長(zhǎng)”充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，效果立竿見(jiàn)影。
隨即，羊市鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)推行這一模式，不到半年時(shí)間，全鎮(zhèn)道路基本實(shí)現(xiàn)了“面源潔凈、沿線干凈、運(yùn)營(yíng)有序、環(huán)境美麗”的目標(biāo)，“后進(jìn)”一下變成“先進(jìn)”。
改變“隨手扔”
辦“垃圾銀行”一舉多得
每個(gè)“里程長(zhǎng)”負(fù)責(zé)的路面范圍小了，要實(shí)現(xiàn)覆蓋，自然就要增加清潔工的人數(shù)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)，鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一直存在經(jīng)費(fèi)保障不足的頑疾，怎么利用有限的經(jīng)費(fèi)，做更多的事情?
羊市鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，除了利用好有限的財(cái)政公路養(yǎng)護(hù)資金，還設(shè)立了“垃圾兌換銀行”，使村民從源頭上對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，從而回收再利用，成為解決垃圾“圍城”、促進(jìn)資源循環(huán)利用的新出路。
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公斤兌換制，根據(jù)垃圾種類、數(shù)量計(jì)算，垃圾達(dá)到一定的數(shù)量后就可兌換相應(yīng)生活物品。“塑料和紙質(zhì)類5公斤兌換香皂，15公斤兌換洗衣粉或洗衣液;金屬類10公斤兌換香皂，25公斤兌換洗衣粉或洗衣液。”垃圾銀行負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前，鎮(zhèn)上辦了2個(gè)“垃圾兌換銀行”，從開(kāi)業(yè)至今一個(gè)多月，已收集近500公斤垃圾，兌換價(jià)值9000元生活物品，村民“隨手扔”的不文明行有了明顯好轉(zhuǎn)。
“除了提升環(huán)保意識(shí)，‘垃圾兌換銀行’也實(shí)實(shí)在在地為村里省下了錢。”“里程長(zhǎng)”向光富說(shuō)，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了垃圾的源頭減量和資源化利用，全鎮(zhèn)第一個(gè)月的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用就下降了近千元，“完成清掃工作后，我現(xiàn)在的一個(gè)工作重點(diǎn)就是進(jìn)村入戶搞宣傳，給村民帶去更多的‘好消息’。”
“省下的費(fèi)用，則全都‘反哺’到了環(huán)衛(wèi)上，成了可持續(xù)發(fā)展有效的‘補(bǔ)給’。”羊市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這就是用有限的錢，辦更多的事。”
勇摘“貧困帽”
重拾“勤耕苦做”好風(fēng)尚
“走嘍，掃路去喲!”隨著一聲響亮的吆喝，樓門村63歲的貧困戶羅孝澤穿著印有“里程長(zhǎng)”三字的反光背心，拿著掃帚和鋤頭又去開(kāi)始他一天的工作了。
“當(dāng)了村里的‘里程長(zhǎng)’，就要盡心干好，每月至少有800多元的收入，家里的農(nóng)活兒還沒(méi)耽誤，脫貧沒(méi)啥子問(wèn)題。”羅孝澤笑瞇瞇地說(shuō)。只見(jiàn)他一會(huì)兒用掃帚掃地，一會(huì)兒彎腰撿垃圾，沒(méi)多久，汗水就濕透了衣衫。
“羅叔，那邊有一堆棄土，能不能去清理一下，天熱了很容易滋生蚊子和蒼蠅，辛苦你了哦。”村里一位年輕的小伙子正好路過(guò)，見(jiàn)到忙碌的羅孝澤就主動(dòng)上前打招呼。
“要得!我這就過(guò)去。”用衣袖擦拭了一下額頭，順著小伙子所指的地方，羅孝澤提著工具邊走邊回應(yīng)，“一些犄角旮旯的地方，平時(shí)不好找，你們遇到了，及時(shí)給我講一聲。”
目前，羊市鎮(zhèn)的“里程長(zhǎng)”有71名，其中有39名是貧困戶，大家對(duì)這份工作都非常珍惜。
52歲的漁燈社區(qū)貧困戶向光富當(dāng)環(huán)衛(wèi)工有兩年了,現(xiàn)在成了一名“里程長(zhǎng)”,談起前后變化,他覺(jué)得主要是“分段”包片后責(zé)任更明確了。“以前活散，每個(gè)月只有400多元工資，現(xiàn)在能達(dá)到700元左右。”
向光富的妻子8年前因一起突發(fā)腦出血導(dǎo)致半身癱瘓，為了搞好自己管轄的近兩公里路段，他早上5點(diǎn)左右在天剛蒙蒙亮?xí)r就要出門，做到8點(diǎn)就得趕回家給妻子弄飯，然后9點(diǎn)之前又背著妻子到附近的污水廠上班，在這里，他還能每月掙下1500元的工資。
“家里每月藥費(fèi)就要開(kāi)銷1000多元，如果沒(méi)有黨和政府的關(guān)懷，哪里有我的今天!”向光富不僅沒(méi)有被困難壓垮，反而對(duì)未來(lái)充滿希望。
不向命運(yùn)低頭，苦并拼搏著，能重拾這樣的農(nóng)村新風(fēng)尚，得益于“里程長(zhǎng)”制與扶貧工作的有機(jī)結(jié)合。“里程長(zhǎng)”工作期間，按照硬化道路200元/月/公里、泥結(jié)石路250元/月/公里的標(biāo)準(zhǔn)給予務(wù)工補(bǔ)貼，這樣的管理模式，不僅能保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，更解決了部分貧困戶的就業(yè)難題。
“我管轄著3公里的水泥路，還有約1公里的土路，因?yàn)橥谅非鍜咂饋?lái)麻煩一些，每公里每月能多得50元。”羅孝澤對(duì)這樣“差異化”的制度設(shè)計(jì)很贊同，“一分勞動(dòng)，一分收獲，就是這個(gè)理。”
“扶貧不光要‘扶錢’，更要‘扶志’。”羊市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說(shuō)，錢只能改變貧困者一時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，只有激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，明白通過(guò)自己的努力才能不斷地創(chuàng)造財(cái)富，改變自身的命運(yùn)。
力求“融合”發(fā)展
美麗“顏值”變經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)值”
隨行一路，鳥語(yǔ)花香。“我們是把屋子打掃干凈了再請(qǐng)客。”在燈塔村廖家灣，正在勞作的“里程長(zhǎng)”廖地界熱情地介紹，“現(xiàn)在環(huán)境好了，來(lái)游玩的人也多了。”
借鄉(xiāng)村旅游東風(fēng)，廖地界去年底辦起了農(nóng)家樂(lè)，隨著環(huán)境的逐步改善，生意也一天比一天紅火。“算是趕上好時(shí)機(jī)了，家里收入增加了不少。”廖地界說(shuō)。
有了“一路如畫”的風(fēng)景，鎮(zhèn)上不少人都像廖地界一樣，紛紛盤算著各自的致富路。
有了“好風(fēng)向”，羊市鎮(zhèn)抓緊提升自己的整體“品味”。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)公司發(fā)展“4+3+X”特色效益產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地2500畝，建成了萬(wàn)畝連片的晚熟臍橙示范園，實(shí)現(xiàn)了土地集約化管理。
同時(shí)，村集體還積極引領(lǐng)村民自主發(fā)展冬桃、青紅脆李等水果產(chǎn)業(yè)，種植冬桃3萬(wàn)株，落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶資金88萬(wàn)元，把以往農(nóng)村“沉睡”的土地資源變成了貨真價(jià)實(shí)的“金土地”。
47歲的楊憲清家在大漁村，家里有3個(gè)孩子在上學(xué)，丈夫廣東打工去了，自己則留在老家照顧小孩。當(dāng)上“里程長(zhǎng)”后，她負(fù)責(zé)著整個(gè)新農(nóng)村廣場(chǎng)和約1公里馬路的清掃工作，每月有了近700元的工資，實(shí)現(xiàn)了顧家與工作兩不誤。
見(jiàn)到村里有了示范園和種植大戶，缺少勞力、更沒(méi)有多少種植經(jīng)驗(yàn)的楊憲清一家，索性把自家近6畝的土地流轉(zhuǎn)了。“我們這里的土質(zhì)和氣候，非常適合種植臍橙。”楊憲清說(shuō)，“考慮到果樹生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，剛開(kāi)始每畝土地的租金只有200多元，但過(guò)兩年就會(huì)漲到450元。”
“我們正以環(huán)境整治為突破口，力求實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的‘融合發(fā)展’，打造產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、民風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村大格局。”羊市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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