農(nóng)民職業(yè)化是大勢所趨
2017年中央財(cái)政投入15億元，培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上。《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍數(shù)量將達(dá)到2000萬，其中，高中以上文化程度占比超過35%。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，過去農(nóng)民是身份，如果父母是農(nóng)民，戶口是農(nóng)民，生下來你就是農(nóng)民?，F(xiàn)在要讓農(nóng)民回歸職業(yè)的概念，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。
從國內(nèi)來看。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，由于人均土地太少，種田收入較低，辛辛苦苦干一年，還沒有出去打工一個(gè)月掙得多，越來越多的農(nóng)民選擇到城市務(wù)工，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象普遍。顯然，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式已不適合當(dāng)前情況，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、精細(xì)化管理、科學(xué)種植養(yǎng)殖模式才是出路。這也對(duì)農(nóng)民的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，農(nóng)民的職業(yè)化屬性在加強(qiáng)，農(nóng)民不再是低端的代名詞。愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民正逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)力量。
在世界范圍看。我國改革開放以來，各行各業(yè)都取得長足進(jìn)步，部分行業(yè)躍居世界前列，成為具有全球市場競爭力的領(lǐng)域。但是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革步伐較為遲緩，整體生產(chǎn)效率較低，科技化水平薄弱，全球市場競爭力較差，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比國外高，諸如大豆、玉米、豬肉、大米等，均高于國際價(jià)格，處于競爭劣勢地位。要改變這種情況，也需要提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，加大資本投入、科技投入，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；缆?。農(nóng)民作為職業(yè)概念而不再是身份代名詞，顯然更有利于有能力、有資金、有技術(shù)的人才進(jìn)入，從根本上改變農(nóng)業(yè)的落后現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到13億多人的吃飯問題。目前，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口結(jié)構(gòu)不太好，以老人、婦女為主體，年輕人流失較嚴(yán)重，大部分從業(yè)人員難以理解和掌握新技術(shù)，導(dǎo)致整體技術(shù)水平有限。同時(shí)，現(xiàn)在有一部分城市人口想從事農(nóng)業(yè)，他們有知識(shí)，有資金、有經(jīng)驗(yàn)，但受到土地制度、戶籍制度的限制，資本和先進(jìn)技術(shù)無法正常流入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要利用資源，農(nóng)業(yè)也不例外。舊制度束縛了農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在要想釋放農(nóng)業(yè)活力，讓農(nóng)民職業(yè)化，應(yīng)該尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將眼光放得長遠(yuǎn)些，要敢于突破創(chuàng)新，打破制度束縛，不要畏首畏尾。所以要放開相關(guān)政策和戶籍限制，打破身份制度束縛，允許民間資本、城市人口自由進(jìn)入農(nóng)業(yè)，以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化組合，真正激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
讓從業(yè)者能夠賺到錢，擁有職業(yè)獲得感，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)?？上驳氖?，目前我國正在推行土地流轉(zhuǎn)，為規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件，部分地方取消農(nóng)村戶口，統(tǒng)一為居民戶口，也為勞動(dòng)力和資本的自由雙向流動(dòng)，創(chuàng)造了制度條件。農(nóng)民可以進(jìn)城務(wù)工，城里人也可以下鄉(xiāng)搞農(nóng)業(yè)，這樣的自由雙向流動(dòng)，才是好的勞動(dòng)力流動(dòng)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人選擇，讓人不再受縛于出生、地域等限制。
值得注意的是，隨著生產(chǎn)力的提高，未來農(nóng)業(yè)不需要這么多人，很多低素質(zhì)農(nóng)民都會(huì)被“擠”出來，如何承接他們，就是政府下一步需要考慮的問題了。
