河南18市縣區(qū)成推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革全國試點
從河南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布了2018年度全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位名單，河南省三門峽市、鶴壁市、濮陽市和葉縣、商丘市睢陽區(qū)等11個市、縣(區(qū))被確定為第三批改革試點單位。至此，河南省承擔國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點任務的市、縣(區(qū))已經(jīng)擴大到18個。
農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，是繼農(nóng)村土地“三權分置”之后，又一項管長遠、打基礎的重大改革。濟源市作為全國第一批29個試點之一，重點在發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等六項權能上進行探索。濮陽市華龍區(qū)作為全國第二批100個試點單位之一，探索推行“十五步工作法”，去年底為全區(qū)59個村集體經(jīng)濟組織發(fā)放了農(nóng)村經(jīng)濟組織登記證書，率先完成試點任務，打造出農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的“華龍模式”。
中央要求第三批試點單位，在2019年10月底前完成試點任務，重點在開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份、推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權能、發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用、發(fā)展多種形式農(nóng)村集體經(jīng)濟、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理等七個方面進行大膽探索、總結經(jīng)驗，為一對一開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革打基礎、做示范。
如何穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革?河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長張道明說，首先要一對一開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把農(nóng)村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及長期形成的債權債務查清查全，明晰集體資產(chǎn)歸屬?？偟臅r間要求是，到2019年6月底前一對一完成。
目前，河南省已召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議，制定了實施方案，各地正在緊鑼密鼓地推進這項工作。截至5月底，河南省已完成清產(chǎn)核資的行政村有4000多個。
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